来自 趣事 2021-08-31 15:57 的文章

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十

8月30日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第21次会议,审议通过《加强反垄断》。《关于深化落实公平竞争政策的意见》《关于改革完善体制机制加强战略应急物资储备安全管理的若干意见》《关于深化污染防治攻坚战的意见》《关于更有效发挥统计监督职能作用的意见》
 
习近平主持会议时强调,加强反垄断,深化实施公平竞争政策,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度,推动形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好地保护消费者权益。国家储备是国家治理的重要物质基础。要从制度和制度层面加强战略应急物资储备安全管理,强化战略保障、宏观调控和应急处置职能,增强防范和抵御重大风险能力。要巩固污染防治成果,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准捍卫蓝天、碧水、净土,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐相处的美丽中国。要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快建设系统完备、效率高、约束性强的统计监督体系。
 
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
 
会议指出,党的十八大以来,我们围绕反垄断和不正当竞争作出一系列重大决策部署,完善公平竞争制度,改革市场监管体制,加强反垄断监管,推动高标准市场体系建设,推动形成统一开放竞争的市场体系。针对部分平台企业野蛮生长、无序扩张等突出问题,加强反垄断监管,依法查处相关平台企业垄断和不正当竞争行为,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步改善。
 
会议强调,要统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序、国内与国际,规范监管与促进发展并重,制定明确规则,划定底线,设置“红绿灯”,引导督促企业服从党的领导,服从和服务经济社会发展大局,鼓励支持企业在推动科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争等方面发挥积极作用。要加快完善数字经济的市场准入制度、公平竞争审查机制、公平竞争监督制度,防止和制止滥用行政权力排除、限制竞争的制度。要坚持“两个毫不动摇”原则,推动形成大中小企业良性互动、协调发展的良好格局。要坚定不移推进高水平开放,保护产权和知识产权,增强政策透明度和可预见性。要加强竞争法和竞争政策的宣传培训,强化企业公平竞争意识,引导全社会形成倡导、保护、促进公平竞争的市场环境。要加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,实现事中事后全链条、全领域监管,堵塞监管漏洞,提高监管效率。要强化监督执法,在平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域加强执法公正。要完善反垄断体制机制,充实反垄断监管力量。
 
会议指出,党的十八大以来,我们加强国家储备顶层设计,深化储备管理体制机制改革,实行中央财政储备集中统一管理,加快建设全国物资储运基础设施网络。国家储备基础和实力不断增强,为防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情发挥了重要作用。
 
会议强调,中国是一个大国,必须具备与其大国地位相适应的国家后备力量和应急能力。要统筹解决“存什么”“谁来存”“怎么存”等问题,系统规划、科学优化储备品类、规模和结构,加快补齐重点品类物资不足。要加快完善统一的战略应急物资储备体系,坚持政府主导、社会共建、多元互补,健全中央与地方、实物与产能、政府与企业储备相结合的储备机制,优化重要物资产能保障和区域布局,分类落实储备责任,完善储备模式,创新储备管理机制。要完善战略储备市场调控机制,增强大宗商品储备和调控能力,充分发挥战略储备的稳定市场功能。要加强国家储备监管,发挥专业监管、行业监管和属地监管的合力。
 
会议指出,近年来,我们推进污染防治的措施务实有力,取得了前所未有的成效。“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以减碳为重点战略方向,促进减污降碳协同增效,推动经济社会发展全面绿色转型,实现生态环境质量由量变到质变改善的关键时期。污染防治涉及的矛盾更深、领域更广、要求更高。
 
会议强调,要保持力度,延伸深度,拓宽广度,聚焦污染防治重点领域和关键环节,集中力量克服身边突出的生态环境问题,加强多污染物协调控制和区域协调管理,统筹水资源、水环境和水生态。治理方面,推进土壤污染防治,加强固体废物和新污染物治理,全面禁止“洋垃圾”进口,推动污染防治在重点领域、重要领域、关键指标上实现新突破从生态系统完整性出发,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,加快构建污染减排一体化规划部署、推进考核的体制机制。要统筹生态保护和污染防治,加强生态环境区域管控,推进重要生态系统保护修复,开展大规模国土绿化行动,在扩大环境容量的同时减少污染物排放。要加快产业结构、能源结构、交通结构、土地利用结构调整,严格控制“两高”项目准入点,促进资源节约高效利用,培育绿色低碳新动能。要进一步推进生态文明体制改革,加快构建现代环境治理体系,全面加强法治保障,完善环境经济政策,健全资金投入机制。要加强制度监督和全过程监督,对破坏生态环境的行为绝不手软,严惩破坏生态环境的违法犯罪行为。要注意因地制宜、分类施策,体现差异化而不是一刀切。
 
会议指出,统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来,我们对完善统计监督作出制度安排,查处了一大批统计违纪违法案件,统计监督取得显著成效。要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的统计监督,重点监测评估国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战成效、人民群众反映的突出问题解决情况。要加快统计制度和方法改革,加大现代信息技术的运用,夯实统计基础,摸清情况,使数据准确,使监督结果经得起实践和历史的检验。推进统计监督与纪律监督、组织监督、检查监督、审计监督等统筹协调,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。
 
中央全面深化改革委员会委员参加会议,中央和国家机关有关部门负责同志参加会议。