来自 趣事 2021-09-19 09:55 的文章

应对气候变化与中国的“双碳”行动

由中国(深圳)综合开发研究院主办的碳中和与绿色经济发展国际论坛9月17日在北京举行。来自中国、联合国、瑞典、荷兰、德国、英国的专家学者围绕如何在全球范围内推动碳中和,如何应对中国碳中和的机遇和挑战,如何推动碳中和国际合作等问题展开讨论。中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达主持会议。
 
中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲就推进碳中和提出四点看法。一是要进一步宣传双碳和低碳转型,加深企业和地方政府对为什么要推进双碳的认识;二是要加强机制和政策研究,特别是处理好政府与市场、政府与私营部门的关系,重点关注碳配额、碳价格和碳税等问题。第三,要注意如何分配配额和控制能源,控制能源应该变成碳控制。在双能源控制目标中,如果过分强调控制能源消费总量,不仅会抑制化石能源消费,还会阻碍可再生能源的发展。因此,应该强调控制碳排放总量,而不是能源消耗总量。第四,重视燃煤发电。为避免高碳锁定,“十四五”期间应停止新批准的燃煤发电建设,加快碳捕集与封存等技术研发。
 
中国能源研究会可再生能源委员会主任李俊峰指出,实现能源转型的本质是从资源依赖到技术领先。他强调,“碳中和”将促进系统性的经济社会变革,其本质是促进发展和转型,即从资源依赖到技术领先。这将经历三个转变:一是增长方式的转变,二是能量系统的转变,三是生活方式的转变。在实施“碳中和”的过程中,要确保转型与安全的关系,在转型过程中,能源安全和经济安全不能受到影响。同时,在技术驱动的发展模式下,由于技术不断进步,可再生能源替代化石能源后又将能源成本转向逆循环,从高成本到低成本再到零成本。至于如何更好地推动中国能源转型,他建议:一是尽快完成从控制能源消费总量到控制化石能源消费总量的政策转变;二是坚定不移推动煤炭尽快达到峰值,合理控制燃煤发电发展步伐;三是控制非化石能源发电节奏,特别是风电、太阳能发电(9.650、0.73、8.18%);四是形成促进能源低碳转型的制度保障。
 
联合国亚太可持续商业联盟副主席大卫·大卫·莫里斯认为,国际社会现阶段迫切需要转变思维方式,让绿色转型成为全球治理的核心理念。气候变化是全人类面临的巨大挑战。各国应突破以往的局限思维,求同存异,竞合并行,协同推进,更好地推动绿色发展,实现应对气候变化的共同目标。他认为,在国际层面,各国应摒弃基于博弈论的国际关系思维,以开放的心态开展合作,从全球安全的角度形成绿色经济发展的全球共识。在区域层面,积极探索适合区域发展的合作形式,建立区域合作框架,加快能源转型,实施绿色金融,建设绿色基础设施,推动绿色“一带一路”发展。
 
哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院教授、深圳市原副市长唐杰认为,供给侧结构性改革是实现二氧化碳排放峰值和碳中和的关键。他以深圳为例,发现近年来,深圳推动产业结构、能源结构、技术结构升级,转变经济增长方式,初步实现了“两高一高”目标,即空气质量达标、碳排放达峰、产业结构升级。深圳的经验表明,把制造业做强做优与实现二氧化碳排放峰值有着密切的关系。化解二氧化碳排放峰值与经济增长的矛盾,要聚焦高质量发展,建立可衡量的产业结构升级和碳排放峰值指标体系,推动产业结构、技术结构和能源结构调整。同时,他还提到,进入二氧化碳排放峰值平台期后,年间碳排放仍可能存在波动,因此有必要保持年度碳排放指标的灵活性。同时,应重视能源生产省和能源消费省的碳排放核算和减排责任的确定。
 
斯德哥尔摩环境研究所研究员、世界资源研究所北京办公室原主任李来来认为,气候变化已经发生,全社会应尽快采取适应行动。正确的投资“适配”将带来三重红利,避免未来损失,通过创新促进经济增长,为大家带来社会效益和环境效益。IPCC第六次评估更准确地观察到,地球气候系统正在经历以变暖为特征的重大变化,而且变暖速度是前所未有的。气候变暖将带来一系列危害,2021年中国和全球许多国家的强降雨就是例证。这些严峻的事实警告人类立即采取行动,调动必要的资源来适应气候变化,从而减少灾害的影响。《2030年适应行动议程》提出了未来10年在基础设施、基于自然的解决方案等12个领域应立即采取的气候适应行动,强调关键在于提高人和社会的复原力和复原力。中国、美国、欧盟、澳大利亚等。都颁布了适应变化战略,中国正在编制《2035年国家气候变化适应战略》,明确了2035年要实现的目标任务。
 
北京大学能源研究所副所长阳萌认为,碳中和和能源革命需要从思想革命开始,也需要广泛的社会动员。他指出,中国能源转型进入新阶段,要在体制机制上取得更大突破,必须提高制度的整体灵活性。同时,能效是第一、最清洁的能源,是能源转型的重要领域。发达国家能源转型的实践表明,碳中和和能源转型是一项系统工程。在这个过程中,科技和商业模式的创新是最大的驱动力,而构建完善的市场体系是推动能源转型的重要条件和基础。根据新能源革命和碳中和的国际经验,以碳中和为目标的能源转型在技术上和实践上都是可行的。建议做好能源转型和碳中和顶层设计,加快完善我国能源市场化改革,优化能源转型路径,加快科技和商业模式创新,鼓励全民参与能源转型,就能源转型和碳中和达成广泛社会共识。
 
荷兰国际关系研究院欧盟与国际事务主任路易丝·范·沙克指出,欧盟正在认真践行绿色发展理念,全面努力实现2050年碳中和目标。早在上世纪90年代,欧盟就意识到气候变化的严重性。随后的十年里,欧盟在各个层面都出台了相应的政策和法案。2005年开始实施碳交易制度,逐步制定各项相关标准,整体政策日趋完善。目前,新冠肺炎疫情对欧洲经济发展造成了巨大打击,欧盟将进一步发展绿色经济和数字经济,这将有助于疫情后的经济复苏。《欧盟绿色协议》提出了更为严格的碳中和目标,欧盟将在下一阶段进一步完善能源外交政策,从而推动共同实现能源转型。其中,中欧在环保标准制定、能源转型升级、绿色技术研发等方面合作潜力巨大。
 
德国波恩大学发展研究中心主任约阿希姆·冯·布劳恩认为,中欧应加强合作,共同推进应对气候变化的全球议程,同时应参与合作,加强与世界其他地区的多边合作。他提出了四点具体建议。一是中欧在全球气候政策制定和《巴黎协定》实施中发挥重要作用,应共同协调调动更多资源,建立全球碳市场,加快气候行动,将气候政策与经济发展相结合。第二,中欧应加强贸易协调,尽可能避免贸易活动对其他国家的负面生态和环境影响。第三,中国在植树造林方面取得了显著成就,中欧在制定土地可持续利用政策方面也有很大的合作潜力。第四,世界上许多发展中国家存在农业发展方式落后、能源效率低等问题。中欧应加强与这些国家在农业技术创新、土地集约利用、森林资源保护、能源安全和创新等方面的多边合作。
 
联合国儿童基金会中国办事处项目主任刘强就能源转型和碳中和谈了四点看法。一是要注重能源转型与经济发展的协调,注重成本与收益、短期与长期的关系;二是尽快明确碳中和路线图和施工图,避免碳锁效应和风险。三是要考虑区域差异和地方实际需求,以及区域一体化,从区域层面解决地方层面无法解决的问题;第四,在国际合作方面,要加强沟通,增进了解,增进互信,减少信息不对称,找到合作共赢的方向。
 
英国石油中国首席经济学家陈巧玲从四个方面分析了世界能源发展现状。一是2020年全球一次能源消费总量大幅下降,接近5%,碳排放总量下降约6%,达到二战以来历史最大年度降幅。这背后的原因是交通运输部门的石油消费因疫情封锁而大幅下降,但她认为疫情导致的能源消耗和碳排放的减少是不可持续的。二是世界能源结构仍在向清洁化、低碳化方向发展,煤炭和石油比重下降,天然气比重上升,可再生能源比重上升。与中国的世界趋势不同,中国石油的消费占比(5.700,-0.12,-2.06%)仍在增长。第三,即使在去年疫情的影响下,全球发电量和用电量也没有减少多少,基本保持不变。根本原因在于中国的贡献。同时,全球可再生能源的增加主要来自中国。第四,未来全球一次能源结构变化的第一大趋势是化石能源比重将持续下降。在2050年全球实现净零的情景下,化石能源占比将从之前的85%下降到20%左右,可再生能源占比将从5%逐步提升到2050年的60%甚至更高,终端能源和电力电气化占比将超过55%。