来自 科技 2021-09-13 08:07 的文章

为什么进入超老龄化社会的11个城市都集中在这些

11个城市进入超老龄化阶段,分别是南通、资阳、泰州、自贡、乌兰察布、南充、抚顺、德阳、内江、眉山、丹东,主要来自苏联、四川、辽宁、内蒙古。
 
按照国际通行的分类标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占7%以上时,就意味着老龄化。达到14%,是深度老化;如果超过20%,将进入超级老龄化社会。
 
根据第七次全国人口普查数据,梳理三沙市以外336个地级及以上城市(含直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市、三沙市以外的州、盟,以下简称“市”)的人口年龄构成后发现,目前全国已有149个城市进入深度老龄化,其中11个城市进入超老龄化阶段,分别是南通、资阳、泰州。
 
进入超老龄化社会的11个城市(第一财经记者根据各地7人数据整理)。
 
11个已经进入超老龄化社会的城市(根据7个当地人整理的数据)。
 
其中,排名第一的南通达到22.67%,成为全国老龄化程度最深的城市。
 
从南通各区县来看,中心城区和开发区吸引了大量劳动力,因此整体老龄化程度较低。其中,崇川区65岁及以上人口比例仅为13.71%,开发区为10.23%。
 
但除了这两个区,南通其他区县都超过了深度老龄化14%的标准。比如辖区如东县65岁及以上人口比例高达29.98%,60岁及以上人口比例已达到38.91%,接近40%;启东市65岁及以上人口比例为25.98%,60岁及以上人口比例为35.48%。海安市65岁及以上人口占24.84%,60岁及以上人口占32.54%。
 
南通市人口年龄构成(来源:南通市统计局)。
 
南通市人口年龄构成(来源:南通市统计局)。
 
《2018年江苏省老年人口信息和老龄事业发展现状报告》显示,截至2018年底,南通市百岁老人达到1321人,占全省总数的22%,成为名副其实的长寿之乡。
 
南通老龄化程度高。一方面,过去当地严格执行计划生育,独生子女比例相对较高。因此,南通的出生率相对较低,这种低出生率的惯性一直持续到今天。根据南通市2019年统计公报,全市人口出生率为5.85‰,人口自然增长率为-2.75‰。七次人口普查数据显示,南通市0-14岁人口占比10.9%,比全国平均水平低7个百分点。
 
但从7次人口普查数据来看,与户籍人口相比,南通首次实现了常住人口净流入,人口结构发生了历史性变化。2018年以来,全市新增就业人数每年增加10万人以上;有5个国家级开发区,12个省级开发区,以及各类具有自身产业特色的区级园区和园区,吸引了众多就业人员。
 
苏铜地区65岁及以上人口占比也达到22.01%。与2010年相比,60岁及以上人口比例增长7.43个百分点,65岁及以上人口比例增长7.78个百分点。从区域来看,泰州65岁及以上人口占比不到14%,但其他区县市占比均高于14%,其中兴化市达到25.53%,姜堰区达到24.42%。
 
台州市人口年龄构成(来源:台州市统计局)。
 
台州市人口年龄构成(来源:台州市统计局)。
 
另外,扬州虽然还没有进入超老龄化,但距离超老龄化的门槛只有一步之遥,超老龄化占比20%。数据显示,2020年扬州市60岁及以上人口占比26.01%,其中65岁及以上人口占比19.99%。与2010年相比,60岁及以上人口比例增长7.03个百分点,65岁及以上人口比例增长7.56个百分点。
 
为什么苏中老龄化程度这么高?中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉记者,苏中、苏北盐城等地老龄化程度相对较高,这与过去严格执行计划生育、独生子女比例较高有关。此外,这一地区的许多年轻人都搬到了上海、苏州等地,因此老龄化程度有所增加。
 
除了苏中地区,四川和辽宁也有更多的超老龄化城市。其中,四川资阳65岁及以上人口占22.62%,仅次于江苏南通。
 
七次人口普查数据显示,2020年资阳常住人口2308631人,较2010年第六次全国人口普查减少285212人,降幅11.00%。年龄结构方面,15-59岁常住人口占比下降7.18个百分点,60岁及以上常住人口占比上升8.47个百分点,65岁及以上常住人口占比上升9.23个百分点。
 
从地区来看,安岳县15-59岁人口仅占51.54%,乐至县为52.49%。也就是说,这两个县的老人和孩子的比例接近一半。可见,劳动人口的减少是资阳老龄化程度大幅提升的重要因素。其中,随着经济强省的快速发展,靠近成都的资阳也有大量人口流入成都。
 
除资阳外,四川、自贡、南充、德阳、内江、眉山均已进入超老龄化社会,遂宁、巴中、广安、乐山65岁及以上人口占比均超过19%。总的来说,近十年来,四川大部分城市的人口都流入了省会成都。近十年来,成都常住人口增加581.89万人,居全国城市第三位,仅次于深圳、广州等一线城市。
 
中南财经政法大学教授Julia告诉记者,中部地区更靠近长三角、珠三角和京津冀。近年来,高铁网络的建设进一步缩短了时空距离。此外,随着近年来中部地区几个强省的快速发展,就业机会多,很多城市的人口向省会迁移。
 
所以四川和中部人口大省省会的年龄结构还是比较年轻的。省会城市65岁及以上人口比例大多在14%以下,而劳动年龄人口比例仍较高。
 
辽宁也是超老龄化城市集中的地区。其中,抚顺市65岁及以上人口占20.27%,居全国第7位;在丹东的比例也达到了20%;此外,本溪、锦州、辽阳的占比均超过19%。
 
辽宁省不同地区人口年龄构成(来源:辽宁省统计局)
 
辽宁省不同地区人口年龄构成(来源:辽宁省统计局)
 
与四川不同,辽宁普通地级市的人口虽然也流入沈阳和大连,但这两个城市的老龄化程度并不低。其中,大连市65岁及以上人口占比已达到16.87%,沈阳市65岁及以上人口占比已达到15.47%,均处于深度老龄化阶段。
 
事实上,东北三省的36个城市都已经进入深度老龄化阶段。
 
吉林大学东北亚研究院教授易宝忠告诉记者,由于近年来东北地区经济不景气,就业机会不足,年轻人口持续流出,很多人去东南沿海就业,无论是否考上大学,也会影响人口的年龄结构。